Про засади роботи Cost розповідає директор національного секретаріату ініціативи в Україні Наталія Форсюк

Навіщо в Україні потрібна така ініціатива?

Ініціатива Cost займається прозорістю у використанні публічних грошей при будівництві об'єктів інфраструктури. Це можуть бути різні об'єкти: мости, лікарні, дороги і т.д. В Україні міжнародний секретаріат Cost уклав меморандум з міністерством інфраструктури та з Укравтодором. Відповідно, проекти з будівництва доріг. У нас є чотири пілотні проекти: це Київ-Знам'янка, Лубни-Полтава, дороги карпатського краю і дороги державного значення. Проект покликаний об'єднати три гілки: держструктури, бізнес, який бере участь в будівництві, і громадські організації. Єднання цих трьох структур є основним завданням. Це дозволяє збирати інформацію за допомогою держструктур, того ж Укравтодору, який є підписантом меморандуму і членом нашої консультативно-наглядової групи. Після цього інформацію публікують в різних джерелах. Її можуть використовувати громадські організації, які будуть тиснути на держструктури, на Укравтодор, на парламент, щоб вносилися зміни до відповідних законів.

А на якому етапі ви можете вже відстежувати?

Цікавість проекту полягає в тому, що, на відміну від інших, Cost контролює кожен проект від початку до кінця: від того моменту, як приймається рішення до здійснення нагляду аудиторськими компаніями, інжтенерінговимі компаніями. Для контролю робіт буде найматися спеціальна Верифікаційна група - це фахівці, які будуть контролювати правильність подачі інформації, повноту її розкриття. Вони будуть формувати свої звіти, в яких будуть давати рекомендації уряду про те, які зміни необхідно внести, які зловживання були знайдені.

A фахівці міжнародні або все-таки українські?

Ці фахівці будуть різні. На сьогоднішній день основні критерії - це професіоналізм і незалежність. Наступного тижня ми будемо оголошувати конкурс на таких фахівців і будемо дивитися, хто відгукнеться. Насправді, в Україні багато дуже хороших фахівців, але вони працюють в держструктурах. І це велика проблема. Тому що незалежність такого фахівця викликає сумніви. У працівників служби автомобільних доріг десь в області є колосальні знання, але він боїться втратити роботу. Або якщо це фахівець, який працює на субпідрядну організацію, яка проводить будівельні роботи. Така організація буде боятися, що в наступний раз вони не виграють тендер. Є багато нюансів. Але ми сподіваємося, що хороші фахівці захочуть брати участь як незалежні експерти. Якщо ж ми таких не знайдемо, то в міжнародному секретаріаті є перелік іноземних компаній, які роз'їжджають по всьому світу і надають послуги з перевірки даних. Але я думаю, що це будуть і міжнародні, і наші.

Коли був укладений договір з Укравтодором?

У 2014 році, але робота по проекту ведеться з жовтня 2015 року.

За цей час вдалося отримати якісь результати моніторингу?

Для того, щоб були результати, потрібно почати щось аналізувати. За два місяці моєї роботи ми встигли розробити посібник з розкриття інформації на основі стандартів Cost. Є 40 відправних пунктів, які потрібно відкрити і показати кожному підприємству, яке в цьому задіяно. Також ми провели тренінг для працівників Укравтодору та служб автомобільних доріг в областях. Цей тренінг проводився з консультантами Світового банку, які розповідали, як менеджменту можна використовувати гроші більш якісно. У них є маса проблем, які не завжди від них залежать. Здається, що в Укравтодорі немає людей, яких можна навчити і які нормально ставилися б до своєї роботи.Такий проект не може існувати в розвиненій країні, наприклад, Німеччині. Там і так все прозоро. Ці проекти стартують в країнах з високим рівнем корупції. Ми нарівні з такими країнами-підписантами, як Ефіопія, В'єтнам, Гондурас. Нам є, над чим працювати. Але потрібно сказати, що Укравтодор підписав цей меморандум, тобто проявив свою політичну волю. Ми віримо, що вони хочуть щось поліпшити. Питання в тому, наскільки швидко цей процес може піти.

Ваша мета навчити людей стежити за тим, щоб не було порушень?

Наше завдання - навчити людей, які працюють в державних органах та є замовниками будівництва, розкривати інформацію в повному обсязі, також давати інформацію на додаткові запити і зробити цю інформацію доступною для кожної людини, не тільки в тому, що він буде знати, де її знайти , але і в тому, що він буде розуміти, що там написано. Експерти, інженери переведуть інформацію простою людською мовою.

Наскільки затребувана ця ідея?

Я сподіваюся, що вона дуже затребувана. Ми всі кричимо, що хочемо реформ, хочемо хороші дороги. Сьогодні у нас закінчився тендер на розробку сайту. Будь-яка громадська організація може подати заявку на участь у проекті. Ми будемо дуже раді. Кінцевою метою проекту є те, що через 3-5 років він більше не знадобиться.

За інформацією: Громадське радіо