Днями Кабмін виділив 14,2 млрд грн на ремонт українських доріг. "Це означає, що ми запускаємо процес ремонту доріг і виводимо техніку для їх ремонту", - уточнив прем'єр-міністр Арсеній Яценюк. За його словами, фінансування ремонтних робіт буде йти з держбюджету, іноземних кредитів, коштів місцевих рад. Це дозволить зайнятися відновленням дорожньої інфраструктури на Донбасі, а також привести в порядок траси у Львівській, Одеській, Харківській та інших областях.
ПРОБЛЕМИ.
Кабмін налаштовані оптимістично, експерти ж - скептично. Аналітики вважають, що виділених грошей не вистачить на те, щоб дороги України стали значно краще. Хоча на цей раз сума більше, ніж в попередні роки. Так, всього на українські шляхи піде 14,2 млрд грн, з яких 6,5 млрд грн з бюджету. Для прикладу: в минулому році зі скарбниці дали 4 млрд грн. Але незважаючи на це апетити влади далекі від можливостей, адже Мінінфраструктури (МІУ) затвердило до ремонту більше 200 ділянок і об'єктів на трасах країни. У їх числі ремонт старих і навіть будівництво нових автомостів, ж / д переїздів, ямковий ремонт і повна заміна покриття на дорогах. Всього планується відремонтувати 1,7 тис. Км дорожнього полотна (останні три роки ремонтникам вдавалося привести в порядок десь 100-600 км доріг щорічно). Але навіть якщо грошей і вистачить на заплановане, автомобілістам радуватися рано.
"Всього в Україні 170 тис. Км доріг державного значення. І 10 років вони майже не ремонтувалися. Офіційний термін служби автодороги - 10-15 років. Це означає, що 10%, або 17 тис. Км доріг потрібно капітально ремонтувати щороку. А середній ремонт треба робити раз в 5 років. тобто щорічно такому ремонту повинні підлягати 34 тис. км полотна. Замість цього середній і капітальний ремонт займають в цьому році 1,7 тис. км. Це в кращому випадку 3% від потрібних обсягів. Для порівняння: в 2015-му було відремонтовано десь 300 км полотна ", - пояснив нам голова департаменту автотранспорту та стратегічного розвитку автодоріг МІУ Роман Хміль.
ШЛЯХИ.
Щоб дороги містилося нормально, щорічно на ремонт потрібно виділяти близько 50-100 млрд грн, кажуть в МІУ. І механізми для 100% фінансування у влади є. Так, у відомстві вважають за доцільне все надходження від акцизу з палива (це 35-40 млрд грн на рік) направляти на ремонт доріг. "Зараз ці гроші спочатку надходять до загального фонду бюджету, а потім Мінфін їх перерозподіляє, і в підсумку кошти лише частково йдуть на ремонт доріг. Виправити ситуацію може законопроект" Про дорожній фонд "- всі ці надходження держава буде витрачати на дороги. Але документ поки що знаходиться в ВР ", - уточнив Хміль. Також в МІУ хочуть ввести плату з вантажівок вагою більше 12 тонн. Якщо ініціатива реалізують, це дозволить поповнити держбюджет на 10-15 млрд грн на рік, які теж підуть на ремонт. "Це нормальна практика ЄС. Наприклад, якщо український вантажівка їде через Угорщину, то в одну сторону він повинен заплатити 200 євро. Плюс дорожні збори - 100 євро. Тобто перевезення вантажу туди-назад коштує 600 євро. А у нас аналогічні збори - 20 євро ", - говорить Хміль. На думку експерта, якщо ці зміни реалізують, можна буде капітально ремонтувати 17 тис. Км доріг на рік: "І за 10 років привести всю дорожню мережу країни в прийнятний стан".
Дорожні реформи: контроль поліпшать, але ямковий ремонт залишать
Тим часом українці в мережі складають свій народний рейтинг поганих доріг України. Наприклад, в ці списки потрапили напрямки Кривий Ріг - Миколаїв, Кіровоград - Миколаїв, Кривий Ріг - Нікополь - Запоріжжя, Кривий Ріг - Кіровоград, Львів - Тернопіль. Згідно з планом ремонту на 2016 рік, деякі ділянки на цих напрямках дійсно можуть бути відремонтовані. Але водії побоюються, що якщо ділянкам пощастить, то довго дороги в хорошому стані не протримаються. "Весь їх ремонт, як завжди, зійде разом зі снігом або дощами. Іноді думаєш, що потрібно міняти легковик на бронетранспортер. Не дивно, що в регіонах водії часто перекривають дороги, вимагаючи ремонту", - скаржиться водій із Києва Наталія Зоріна.
ЩО РОБИТИ.
У міністерстві запевняють, що планують підвищити якість ремонту за рахунок незалежного аудиту, який хочуть запровадити в цьому році. "Тобто тепер" Укравтодор "не сам контролювати якість робіт за своїми ж замовленнями, адже впроваджують незалежний аудит. Для цього Світовий банк виділяє фінансування на два роки. Порядок техаудіта повинен бути затверджений в Кабміні. Пілотний проект буде у Волинській, Львівській, Івано Франківської областях, а пізніше - по всій Україні ", - сказав нам Хміль. Це означає, що залучені аудитори контролюватимуть ремонт при проектуванні, постачанні матеріалів. "Після ремонту в полотні свердлити керни, і тестові зразки досліджуються в лабораторії на забезпечення, наприклад, модуля пружності дороги. І якщо дорога зроблена неякісно, то підрядник повинен переробити по гарантії", - говорить Хміль. Але без ямкового ремонту не обійтися, вважають експерти.
"Автомобільні дороги, які ремонтуються у нас країні за кошти кредитів Світового банку та ЄБРР, мають відмінну якість. Обов'язковою умовою цих реконструкцій є проведення міжнародного тендеру, в яких беруть участь не тільки українські, а й іноземні компанії. Наприклад, у нас вже будували дороги македонці, турки, британці. Тому доречно, щоб тендери були відкриті для іноземних компаній із застосуванням найсучасніших технологій і в разі фінансування проектів з держбюджету. Але для цього необхідні і значні обсяги замовлень таких робіт, тобто 14 млрд грн обіцяного ремонтного бюджету- 2016 є критичним мінімумом ", - говорить експерт в сфері транспорту Олександр Кава.
Джерело: Сегодня