На сторінці vor.ukravtodor в соціальній мережі Facebook, з'явилася інформація про відсутність контролю ремонту автодороги М-03 Київ - Харків - Довжанський на ділянці Лубни - Полтава профільним міністерством та Укравтодором, що дозволило привласнити італійській компанії «Todini Costruzioni Generali SpA» близько двох мільйонів доларів.

Претензії описані нижче цілком обгрунтовані, підтверджені фактами і збігаються з позицією громадської організації "Дороги Майбутнього", в основі якої лежить протидія будь-яким видам корупції і недбалості в сфері дорожнього будівництва.

Далі текст мовою оригіналу без правок

Омелян покриває шахраїв-італійців, які привласнили 207 млн.дол. США та не побудували дорогу.

Міністр інфраструктури Володимир Омелян на ефірах та в інтерв’ю, впевнено говорить про запроваджені ним кроки, які дадуть позитивний результат для виправлення жахливої ситуації, яка має місце на українських дорогах про стан доріг. Про нестачу коштів, злодійкуватих керівників місцевих автодоріг, про свою щоденну боротьбу з цими ганебними явищами. Та Міністр лукавить не доносячи до суспільства справжньої ситуації з коштами які були виділені на дороги, та контролем міністерством цих коштів. Суть питання: У січні 2013 року "Укравтодор" уклав контракт з компанією «Todini Costruzioni Generali S.p.A» на виконання капітального ремонту та реконструкції автомобільної дороги М-03 у рамках спільного зі Світовим банком проекту. Згідно контракту, роботи повинні були завершитися у вересні 2014 року.

23 серпня 2016 року, контракт між "Укравтодором" та італійською компанією «Todini Costruzioni Generali S.p.A» офіційно припинено. Причина цьому – систематичне невиконання робіт з капітального ремонту та реконструкції автомобільної дороги М-03 Київ – Харків – Довжанський на ділянці Лубни – Полтава Коротка заява з офіційним поясненням причини розірвання угоди.

Прес-служба Укравтодору:

«Для виконання ремонту траси компанія-підрядник завезла на територію України необхідну техніку. Проте, після перевірки Укравтодором, з’ясувалося, що на об’єкті фактично працює у декілька разів менше техніки, ніж було заявлено «Todini». Тобто, сума ПДВ, що мав відшкодувати Укравтодор, у виставленому рахунку підрядником було завищено на декілька десятків мільйонів гривень. У зв’язку з відмовою Укравтодором сплачувати податок за неіснуючу на об’єкті техніку, протягом останніх 9 місяців «Todini» імітували виконання робіт на об’єкті та загалом 6 разів переносили дату його ведення в експлуатацію.Отже, можна зробити висновок, що підрядником на свій розсуд трактувалися умови контракту з метою отримання неправомірної фінансової або іншої вигоди.»

Тільки вдумайтесь 9 місяців компанія імітує роботу, і цього не бачить ні Міжнародний Банк Реконструції та Розвитку, ні Уряд України, ні Міністерство інфраструктури , ні «Автодор» які мають контролювати ці роботи.

Що уже викликає здивувавання адже згідно Розділу II «Угоди про позику» кожен кварталу календарного року має подаватись звіт про виконання Проекту Світовому банкові ( на звернення Народного депутата надати ці звіти, ніякої реакції від «Автодору» та Міністерства інфраструктури України не було). Отже можемо робити висновок, що звіти які мали бути подані, або взагалі відсутні, або ж є такими, що не відповідають дійсності, або подані у такій формі щоб свідомо чи не свідомо приховати реальний стан справ, з метою отримання Підрядником «Todini Costruzioni Generali S.p.A» чергового траншу.

Також у заяві «Автодору» було скромно промовчано, про те, що станом на квітень місяць підряднику «Todini» уже виплачено 207 045 481, 70 дол. США, і це незважаючи на те, що « протягом останніх 9 місяців імітували виконання робіт на об’єкті та загалом 6 разів переносили дату його ведення в експлуатацію» Згідно відповіді наданої Міністерством інфраструктури обслуговування ділянки автодороги М-03 Київ-Харків-Довжанський протяжністю 84,4 км. коштує 2 273 137 052 дол. США. Отже, маємо іноземну компанію, яка імітує будівництво справно отримуючи мільйони доларів США, маємо "Автодор" який платить кошти отримані від МБРР , Міністерство інфраструктури, «Укравтодор»» та МБРР які мають контролювати хід виконання робіт.

Ще у квітні місяці ми звернулись до Народного Депутата України Олега Осуховського, з проханням надати допомогу у виясненні питання будівництва ділянок автодороги, контролю виконаної роботи, контролю за використанням коштів, за дотриманням будівельних норм, траси М-03 Київ-Харків-Довжанський, на що, отримали відповідь, що ні Міністерство, ні "Автодор" ніяк не контролюють Підрядника «Todini Costruzioni Generali S.p.A».

А порушень було чимало:

Тільки за 2015 рік – 1 квартал 2016 року на автодорозі М-03 у межах Лубенського району сталось 82 дорожньо-транспортні пригоди, в яких загинуло 17 осіб, поранено – 36. В сюжеті полтавського телеканалу показаний справжній стан автодороги, яку ремонтує підрядник «Todini Costruzioni Generali S.p.A», на величезній ямі перекинулвсь вантажівка, водій чудом залишився живим, нанесені збитки близько 1 мільйона гривень, і це лише один з випадків, а таких десятки, і найжахливіше втрачені життя які уже нічим не компенсувати.

Відповідь надана Управлінням Національної поліції у Полтавській області показує про вкрай незадовільний стан автодороги та численні порушення, через які посадові особи «Todini Costruzioni Generali S.p.A» притягувались до відповідальності. Коли ми звернулись з проханням надати документи які підтвердять контроль роботи підрядника Міністерством інфраструктури, отримали відповідь, що вказує пр відсутність контролю роботи підрядника і міністерство за весь час не виявило ніяких порушень.

Так зване " будівництво" взагалі велось без отримання відповідних дозвільних документів,так згідно: Угоди про позику (Проект покращення автомобільних доріг та безпеки руху) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку.

Розділ 1:

D. Заходи безпеки

1. Заходи з охорони навколишнього середовища a) Позичальник забезпечує своєчасне вживання всіх заходів, необхідних для виконання Плану природоохоронних заходів, а також своєчасне й належне отримання всіх юридичних дозволів, дозволів для адміністративного планування та схвалення природоохоронних органів, необхідних для виконання Проекту в установлений строк і з належною ретельністю.

На, що маємо відповідь Міністерства екології, що вони ні сном ні духом про проведення робіт. Також, ухвалою Харківського апеляційного суду від 06 березня 2014 року №816/5969/13-a встановлено:

«10.09.2013 року Інспекцією ДАБК у Полтавській області проведено позапланову перевірку дотримання Службою автомобільних доріг у Полтавській області вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил на об'єкті будівництва "реконструкція автомобільної дороги державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський на ділянці Лубни -Полтава км 210+000-км 300+550, км 323+000-км 329+050, Полтавська область". За результатами перевірки складено акт від 16.09.2013 року (а.с. 29 ), в якому зафіксовано проведення будівельних робіт з реконструкції автомобільної дороги державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський на ділянці Лубни - Полтава за відсутності документа, що дає право на їх виконання»

Таких порушень чимало, це і незаконний видубуток глини у селі Коломійцеве Озеро, Хорольського району, Полтавської області, численні порушення будівельних норм тощо.. Але жоден чиновник ні з Мінфраструктури, ні з «Автодору» їх вперто не бачив, продовжуючи справно перераховувати гроші підряднику «Тодіні», ховаючи від представників громади будь яку інформацію про сам контракт, умови контракту, контроль над виконанням, фінансово-економічні розрахунки тощо… Закрадається стійке враження у зацікавленості посадових осіб Міністерства інфраструктури, «Автодору», у сприянні шахрайським діям Підрядника «Todini Costruzioni Generali S.p.A», з метою отримати відкати з сотень мільйонів доларів.

Адже якщо підбити підсумки такої роботи то побачимо, три роки реконструкції 84.4 км. дороги не дали ніякого результату, крім освоєнних грошей, та розірвання контракту, з компанією яка вже невідомо кому належить.

Цікавим є той факт, що як тільки ГО «Всеукраїнська Люстрація», Народний депутат України Олег Осуховський почали цікавитись ходом виконання робіт, контролем над використанням коштів… Одразу ж було змінено керівника «Укравтодору», керівника державного підприємства «Дорцентр», яке мало слідкувати за якістю виконаних робіт. Отже чиновників, які могли б дати пояснення, щодо використання коштів, та відсутності будь якого контролю підрядника, уже немає. Прес-служба «Укравтодору» повідомляє: «компанія, яка стала новим власником Todini Costruzioni Generali S.p.A, не має веб-сторінки та електронних адрес для ведення комунікації, тому наразі Укравтодор не має жодної інформації щодо її місцезнаходження та шляхів ведення комунікації. Станом на 19.08.2016 Держагентство так і не отримало жодних відповідей на свої запити».

Підсумки невтішні: дорога не побудована, гроші перечислені компанії яка вже невідомо кому належить, відповідальних за це посадових осіб уже немає, контракт розірваний, хто і як, а саме головне за які кошти буде добудовувати отих 80 кілометрів не відомо. На звернення народного депутата Світовий банк надав відповідь у якій всю відповідальність положив на Уряд України, Міністерство інфраструктури України та підвідомчі організації.

Виникає ряд запитань до Міністра Омеляна, Уряду України, керіника "Автодору":

1. Яким чином Міністерство збирається повертати 207 045 481, 70 дол. США виплачених підряднику «Todini Costruzioni Generali S.p.A» ?
2. Хто буде нести персональну відповідальність за відсутність контролю над підрядником «Todini Costruzioni Generali S.p.A», що дало йому змогу 9 місяців імітувати проведення робіт, та впроваджувати шахрайські схеми ?
3. Які дії вчинило Міністерство інфраструктури України крім розірвання контракту, для повернення коштів, притягнення Підрядника «Todini Costruzioni Generali S.p.A» до відповідальності ? 4.За які кошти і ким буде проводитись експертна оцінка виконаних робіт, і проведення тендеру на завершення реконструкції ділянок автодороги М-03 Київ-Харків-Довжанський?

Текст: Олег Панасюк vor.ukravtodor